調查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記在不同場合反復強調用好調查研究這一我們黨的“傳家寶”，練好調查研究這項“基本功”。習近平總書記關于調查研究的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容和有機組成部分，蘊含著人民至上、守正創(chuàng)新、問題導向、系統(tǒng)思維的思想方法和工作方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了科學的方法論指導。推薦閱讀。

堅持人民至上

人民性是馬克思主義的本質屬性，也是習近平總書記關于調查研究重要論述的根本思想方法和工作方法。習近平總書記指出：“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”中國共產黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線和根本工作路線。通過調查研究，真正把群眾面臨的問題發(fā)掘出來，把群眾的意見反映出來，把群眾創(chuàng)造的經驗總結出來，從而更好地作出決策、服務人民。

調查研究首先要站穩(wěn)人民立場。“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！绷暯娇倳浶闹惺冀K裝著人民群眾、父老鄉(xiāng)親，要求各級領導干部想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民立場上，是不是有助于解決群眾急難愁盼的問題，是不是有利于增進人民福祉，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。他在《談談調查研究》一文中指出：“既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。”黨的十八大以來，習近平總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷實現人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。他身先士卒，心系群眾，多次到基層一線甚至偏遠農村開展調查研究，2013年到湖南十八洞村，2015年到陜西梁家河村，2017年到河北德勝村，2018年到四川三河村，2020年到云南司莫拉佤族村，2021年到貴州新仁苗族鄉(xiāng)化屋村，2022年到山西馮南垣村，等等，深入考察人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，傾聽百姓的心聲，竭盡全力為人民排憂解難，提出精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、整治“四風”、為基層減負等許多為民、惠民、富民政策，體現了強烈的愛民、為民、惠民情懷。

調查研究要虛心向人民請教。沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。人民群眾的社會實踐，不僅是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。“不同的縣有著不同的資源和稟賦，要把調查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民?！绷暯娇倳洀娬{：“正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究?！薄罢{查研究千萬不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓點水’式調研，不能搞做指示多、虛心求教少的‘欽差’式調研，不能搞調研自主性差、喪失主動權的‘被調研’，不能搞到工作成績突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的‘嫌貧愛富’式調研，而是要拜人民為師、向人民學習……真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上?！敝挥谢谶@樣的調研成果，才能制定出有針對性的、經得起人民檢驗的戰(zhàn)略決策。習近平總書記不僅這樣要求黨員干部，而且以身作則，在調查研究中輕車簡行、放下架子、撲下身子，切實做到接地氣、通下情。

堅持守正創(chuàng)新

堅持守正創(chuàng)新，是習近平總書記關于調查研究重要論述的重要思想方法和工作方法?！拔覀儚氖碌氖乔盁o古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。”實現中華民族偉大復興的中國夢，是新時代賦予中國共產黨人的歷史使命，是一項前所未有的開創(chuàng)性事業(yè)，前進道路上不可避免會出現許多難以預料的風險、挑戰(zhàn)。2015年1月，習近平總書記在同中央黨?？h委書記研修班學員座談時指出：“情況搞清楚了，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脫離實際。”調查研究的過程，就是科學決策的過程，就是守正創(chuàng)新的過程。

調查研究是我們黨的傳家寶，要守其正。堅持調查研究，是我們黨一貫的工作方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨做好領導工作的重要法寶。堅持辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，堅持實事求是的思想路線，堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法，是我們黨開展調查研究的科學方法論和成功經驗。只有始終堅持并不斷加強調查研究，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的血肉聯系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，才能在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速糾正并繼續(xù)前進?！罢{查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調查研究或者調查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。

調查研究是解決新情況新問題，要出其新。習近平總書記強調：“調查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務實的作風，具有追求真理、修正錯誤的勇氣。”無論是革命、建設還是改革，對于中國共產黨人來說都沒有現成的經驗，都是全新的課題，必須在學中干、干中學，而調查研究就是一種最好的學習方法。正是通過持續(xù)不斷的調查研究，中國共產黨人逐步認清中國的基本國情，找到領導中國革命、建設、改革的正確工作方法。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了新的深刻變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，世界正經歷百年未有之大變局。面對不斷發(fā)展變化的新形勢新任務，面對層出不窮的新矛盾新問題，面對瞬息變化的客觀事物和科學技術，要堅持一切從新的實際出發(fā)，大興調查研究之風，用歷史唯物主義的世界觀開展調查研究，要適應社會信息網絡化的特點，運用現代信息技術，創(chuàng)新調查研究的手段、方法。

堅持問題導向

問題是時代的口號、聲音。只要科學認識、準確把握、正確解決每個時代的問題，就能推動社會的發(fā)展和時代的進步。黨的二十大報告明確指出：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！眻猿謫栴}導向是習近平總書記關于調查研究重要論述方法論的鮮明特征。

堅持問題導向，就是調查研究要聚焦現實問題?！罢{查研究，是對客觀實際情況的調查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹”；領導干部搞調研，“要有明確的目的，帶著問題下去，盡力掌握調研活動的主動權”，為了客觀、準確、透徹了解掌握事實真相，在調研中不能只有“規(guī)定路線”，還應有“自選動作”，看一些沒有準備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調研。習近平總書記在中央財經領導小組第十二次會議上，就如何做好供給側結構性改革工作方案提出“情況要摸清”“目的要明確”“任務要具體”“責任要落實”“措施要有力”五點要求，強調要“深入調查研究，搞好基礎數據測算，善于解剖麻雀，把實際情況摸準摸透，胸中有數，有的放矢”，體現了強烈的問題意識、問題導向。此外，在黨的十九屆一中全會上的講話中，習近平總書記要求：“中央委員會的每一位同志都要積極開展調查研究，要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親身體驗。”

堅持問題導向，就是調查研究要切實解決問題。調查研究包括調查與研究兩個環(huán)節(jié)，根本目的是解決問題。一些領導干部在調查研究中存在調查不夠或研究不夠的問題，有的同志只調查不研究，裝回“一兜子材料”并以“報告”草草了事；有的領導干部連調研匯報也不聽，調查材料也不看?！盀榱朔乐购涂朔Q策中的隨意性及其造成的失誤，提高決策的科學化水平，必須把調查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經程序?！薄疤貏e是涉及群眾切身利益的重要政策措施出臺，要廣泛聽取群眾意見?！睘榱颂嵘{查研究的質量，還應注重對調查研究的評價和評估，形成“調查研究—對策建議—評估優(yōu)化”的程序閉環(huán)?！皩ι形囱芯客笍氐恼{研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優(yōu)化?！毙聲r代以來，黨和國家事業(yè)取得的每一項歷史性成就，無不是我們黨順應人民期待、把握客觀規(guī)律，基于“問題意識”作出正確決策的結果。

堅持系統(tǒng)思維

辯證唯物主義告訴我們，世界上的萬事萬物都是相互聯系、相互作用的系統(tǒng)性存在。只有用普遍聯系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。習近平總書記指出：“要加強調查研究，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關系?！眻猿窒到y(tǒng)思維，是習近平總書記關于調查研究重要論述方法論的又一顯著特征。

堅持系統(tǒng)思維，就是調查研究要全面、客觀、準確。習近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”調查研究是認知事物、發(fā)現問題、解決矛盾的活動，是科學決策的先決條件。調查研究的對象、內容是否全面系統(tǒng)，方法、手段是否全面到位，決定我們對客觀事物認知的程度以及進行決策的科學程度。習近平總書記強調：“要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，既要調查機關，又要調查基層；既要調查干部，又要調查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。”只有這樣調查研究，才能獲得全面、真實的情況，找到正確解決問題的新視角、新思路和新對策。

堅持系統(tǒng)思維，就是調查研究要“解剖麻雀”、突出重點。習近平總書記要求堅持的系統(tǒng)觀念，不僅強調全局、整體，而且強調重點、特殊，要把握好“全局與局部”“主要矛盾與次要矛盾”“特殊與一般”的關系，“學會‘彈鋼琴’”的工作方法。新時代以來，圍繞不斷滿足人民對美好生活的向往、全面推進中華民族偉大復興的奮斗目標和主要任務，不同階段有不同的目標任務和重點工作，調查研究的重點問題、主攻方向也不同。例如，為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，習近平總書記特別關注老少邊窮地區(qū)群眾，堅持把困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方作為調研的重點，花更多時間了解和研究。2013年11月，習近平總書記深入湖南十八洞村開展調研，提出“精準扶貧”戰(zhàn)略，為決勝脫貧攻堅工作精準把脈、精準制導。通過重點調研，解剖典型，總結經驗，把握規(guī)律，推進工作。

來源：《人民論壇·學術前沿》2022年12月下